Внутрішня політика

Як передає Женьмінь Жибао, 15 березня прем’єр уряду Китаю Лі Кецян зустрівся з китайськими та іноземними журналістам, які приїхали на 5 сесію ВЗНП 12 скликання, та відповів на їх питання.

Запис прес-конференції наведений нижче:

Фу Інь: Доброго усім дня. 5 сесія ВЗНП 12 скликання щойно завершилась. Ми люб’язно запросили прем’єра Лі Кецяна зустрітися з журналістами. Сьогодні тих, хто прийшов на прес-конференцію достатньо багато, тому прошу кожного, хто отримає можливість, поставити лише одне запитання, щоб інші журналісти також мали шанс. Але насамперед просимо прем’єра Лі Кецяна сказати усім декілька слів.

Лі Кецян: Щойно я почув, що через те, що зібралось достатньо багато людей, деякі журналісти спеціально приїхали за дві-три години. Всі наполегливо працюють, а також сповна проявили свій професійних дух. Тому я хочу висловити велику подяку китайським та іноземним журналістам за їхню працю та зусилля, які вони витратили для того, щоб висвітлювати події двох сесій. Час обмежений, тому давайте говорити прямо. Я би хотів відповісти на Ваші запитання.

Журналіст американського CNN: Прем’єр, доброго ранку. Президент Трамп у своїх промовах постійно дуже критично висловлюється стосовно Китаю, заявляє, що Китай вкрав робочі місця США, критикує курсову політику КНР, а також вважає, що Китай докладає недостатньо зусиль для охорони безпеки в регіоні. Ми також дізналися, ймовірно, мабуть наступного місяця відбудеться зустріч між головами КНР та США. Базуючись на цьому, ми вже маємо певне розуміння того, що США сподіваються отримати від Китаю. Я хочу запитати що сподівається КНР отримати від США? Яка нижня межа з боку Китаю відносно здорового та тривалого розвитку відносин між КНР та США? Чи маєте Ви впевненість у реалізації розвитку цих відносин між КНР та США? Чи вважаєте що дорога попереду складна?

Лі Кецян: Ваше питання нагадало мені як у вересні минулого року між засіданнями вищого рівня у Генеральній Асамблеї ООН я був у Нью-Йорку, де виступав у Економічному клубі з промовою. Одна людина запитала в мене стосовно нагнітання ситуації навколо виборів у президенти США, і у разі обрання нового президента, чи зміняться відносини між КНР та США? Я відповів, що в незалежності від того, кого виберуть президентом США, китайсько-американські відносини хоча і переживали усілякі негаразди, але завжди рухались вперед, і в цьому я сповнений оптимізму. Після обрання Трампа президентом, голова Китаю Сі Цзіньпін говорив з Трампом по телефону і обидва лідери держав висловили впевненість у необхідності розвивати та просувати вперед китайсько-американські відносини. Президент Трамп та американські високоурядовці чітко заявили, що дотримуватимуться політики одного Китаю. Це є політичним фундаментом китайсько-американських відносин, що не може зазнати серйозних змін і є непохитним. При наявності такого політичного фундаменту, співробітництво між Китаєм та США має широкі перспективи.

Ми оптимістично налаштовані щодо просування вперед китайсько-американських відносин, тому що китайсько-американські дипломатичні стосунки нараховують десятки років та вже мають широкі спільні інтереси. Звісно, між нами є певні розбіжності у думках. Наприклад, наші погляди різняться стосовно робочих місць (у США, - прим. перекладача), які Ви щойно згадали, курсової політики та інших питань, або також відрізняються думки стосовно питання безпеки. Але ми, обидві сторони, маємо мати стратегічну рішучість, посилювати комунікацію, сісти за переговори, підвищувати взаєморозуміння. Зараз Міністерства закордонних справ обох країн спілкуються щодо зустрічі лідерів обох країн. Я вважаю, китайсько-американські відносини стосуються не лише інтересів двох країн, а регіону та стабільного миру і безпеки всього світу. Ми маємо захищати їх рух вперед.

Щодо питання торгівлі, під час обговорення на двох сесіях, один з народних депутатів, який є підприємцем і займається торгівлею закордоном, сказав мені, що хоча китайська сторона має позитивне торговельне сальдо, проте 90% від прибутку продукції, що виготовляють китайські підприємства забирають американські підприємства. Вигода, яку отримують китайські виробники є найменшою - 2-3%. Згідно відповідній статистиці,  з року в рік кількість робочих місць в США, створених для торгівлі між КНР та США та для інвестування, перевищило мільйон. Звісно, статистичні методи підрахунку в кожної сторони можуть бути свої, не страшно, ми сядемо за стіл переговорів і завжди знайдемо консенсус. Можна відкласти різницю в думках, метод мудреців – розширення спільних інтересів. І співвідношення тих моментів, стосовно яких будуть розбіжності у думках, буде ставати ще менше.

Декілька днів тому один впливовий на міжнародному рівні мозковий центр опублікував статтю. Вони вважають, що у разі виникнення торговельної війни між КНР та США, першими зазнають шкоди та збитків підприємства з іноземними капіталами, першими опиняться під ударом американські підприємства. Ми не сподіваємося побачити ведення торговельної війни, торговельна війна не принесе торгової справедливості, а збитків зазнають обидві сторони. Зараз увесь світ переживає за китайсько-американські відносини. Китайська сторона сподівається, що незалежно від труднощів, що будуть у цих відносинах, все одно треба рухатись вперед, йти у сторону кращого. Китайський та американський народи є великими народами, ми маємо мати мудрість, щоб подолати розбіжності у думках, ми маємо потребу, а також маємо умови для розширення спільних вигод. Дякую.

Журналіст Центральної Народної радіомовної станції: Ми помітили, що темпи зростання економіки Китаю за останні кілька років продовжило уповільнюватись, цього року очікування щодо зростання економіки зменшили ще до 6,5%. Чи може це завдати негативного впливу на світову економіку? Окрім цього є люди, які вважають, що економіка Китаю має дуже багато ризиків. Чи здатен Китай на тлі ослаблення світової економіки вигравати роль головного рушія світової економіки?

Лі Кецян: Цього року ми встановили темп зростання китайської економіки приблизно на рівні 6,5%, я бачив, як одна з іноземних ЗМІ казала, що Китай помірно знизив темпи економічного зростання. Насправді, 6,5% не є малою швидкістю, це теж не так легко. Раніше, під час візиту до Шаоліню я дивився виступ шаоліньських монахів разом з гостями з закордону. Десять з чимось переворотів через голову для монаха, якому кілька років не складає труднощів, а дорослому вже 3-5 переворотів даються важко. Але головне, що голова більша. Якщо цього року Китай досягне своєї мети по показнику економічного зростання, приріст у порівнянні з минулим роком буде більший. До того ж можна буде мобілізувати 11 млн робочих місць. Це відповідає законам економіки, а також дасть багатьом можливість зосередитись на якості та ефективності. Внесок у зростання всесвітньої економіки буде чималим, Китай все ще лишається важливою силою, що на тлі слабкого відновлення світової економіки, просуває вперед її зростання.

Щодо ризиків, цього року у світі багато економічної та політичної невизначеності, це є великим зовнішнім ризиком. Стосовно Китаю, найбільшим ризиком є відсутність  розвитку. Ми утримуємо стабільне зростання середньо-високого темпу, що по своїй суті робить внесок у світову стабільність. Звісно, ми також маємо деякі ризики, на які ми не можемо закрити очі, наприклад, як Ви сказали, у фінансовій сфері. Щодо цих точок ризику, ми приділяємо їм велику увагу, у разі виявлення, вживаємо заходів, застосовуємо таргетну терапію, щоб не дати проблемі розповсюдитись. Звісно, я ще маю наголосити, що фінансова система Китаю в цілому є безпечною, і в ній не може виникнути системних ризиків. Тому що в нас є багато інструментів, заготовлені політичні курси, багато з яких ще не використовувались. Наша фінансова інфляція не перевищує 3%, капіталізація комерційних банків складає 13%, забезпечення на 176%. Ці показники перевищують показники багатьох країн, особливо показники встановлених міжнародних стандартів. Тому в нас є можливості запобігати ризикам. Звісно, у процесі розвитку з середньо-високим темпом доведеться підтягнути пояси, ми не допустимо «гострих атак» ризиків, а також не допустимо локальних і місцевих ризиків. Дякую.

Журналіст агентства «Блумберг»: Вслід за тим як США скорочують свою роль у системі світової торгівлі, включаючи вихід з TPP, схоже на те, що Китай хоче зайняти ведучу роль у цій системі. Ви та Сі Цзіньпін виступаєте за вільну торгівлю, відкриту економіку, а також глобалізацію. Однак ми помітили, що Китай проводить не паритетну торгівлю, темпи відкриття власної економіки зазнають критики. Скажіть, будь ласка, наступного року до яких заходів вдасться Китай, щоб переконати міжнародну спільноту у тому, що Китай докладає зусиль для розвитку вільної торгівлі та відкритої економіки?

Лі Кецян: Спочатку, на тлі певних засуджень чи невдач, що відбулися у процесі розвитку глобалізації, Китай притримується послідовної позиції, а саме: захист економічної глобалізації, підтримка вільної торгівлі. Це по своїй суті говорить, про те, що Китай буде просувати відкритість.  Насправді, глобалізація йде на корить кожній країні, проте у цьому процесі є певні проблеми, наприклад, розподіл та інші аспекти. Але це не є суто глобалізаційним питанням, а питанням вживання заходів. Китай хоче разом з усіма країнами покращити систему глобального управління. Глобалізація та всесвітнє співробітництво спрямоване на мирний розвиток є єдиними, неподільними. Закривати двері, щоб «використати поле сусіда для відводу води» (кит. фраз. «звалити свої труднощі на іншого», - прим. перекладача), - у такий спосіб проблеми не вирішити.

Китай, як і багато країн світу, зацікавлений у глобалізації. Серед факторів є також і те, що Китай постійно виступає за безперервне розширення відкритості. Китай спочатку має вирішити свої справи, але закривши усі двері не вирішити усі питання. Тому наші відкриті двері будуть чим далі тим ширші. Дивлячись у минуле, за ці декілька десятків років, ми постійно рухались тільки вперед.

Минулого року, за кількістю залучених іноземних інвестицій Китай займає перше місце, обсяг досяг 126 млрд доларів США. Світовий банк оцінюючи діловий клімат Китаю, порівнюючи минулий рік з 2013-м роком, підняв Китай на 18 позицій. Ми стимулюємо створення експериментальної Шанхайської зони вільної торгівлі, що вже поступово розширилася на 11 провінцій, районів та міст, а також буде використовувати загальний досвід адаптації і розповсюджувати його по всій країні. Цього року ми також маємо провести Форум міжнародного співробітництва «Одного поясу, Одного шляху», постійно просуваємо заходи з розширення відкритості. Ми з багатьма країнами пропонуємо створити зони вільної торгівлі чи провести переговори щодо торговельно-інвестиційної угоди. Такі заходи відповідають інтересам обох сторін. Є один момент, який би я хотів, щоб усі зрозуміли: чим більша твоя відкритість, а ступінь відкритості глибший, то внутрішнього тертя тут буде більше. Але співвідношення буде чим далі тим менше. Стосовно цього ми теж впевнені.  Тобто ми маємо створити відкриту верхівку, простір для інвестування, поділитися зі світом можливостями для розвитку.

Щодо захисту лібералізації всесвітньої торгівлі, у цьому напрямі слід докладати зусиль усім країнам, тому що Піднебесна є Піднебесною людей з Піднебесної. Відносно планів регіональної торгівлі, до яких ми прямуємо чи вже досягли, ми завжди були відкриті і сподіваємся побачити успіхи. Якщо щось йде на користь лібералізації торгівлі, ми завжди бажаємо прийняти участь, розвивати, до того ж китайці розуміють, що треба відкрито вхопити можливості глобалізації і не залежно від труднощів не можна їх просто втратити.

Щодо планів регіональної вільної торгівлі, ми підтримуємо відкрите ставлення до того, що стосується Китаю, та має умови. Ми не хочемо братися не за свою справу, не будемо порушувати рамок регіонів та робити те, чого Китаю не слід робити. Дякую.

Журналіст Женьмінь Жибао: Ми помітили, що за 4 роки ви постійно притримувались політики скорочення управлінського апарату та надання більших прав органам нижчої ланки влади. Тут постійно треба тримати руку на пульсі. Цьогорічний звіт про роботу уряду також показав, що те завдання по скороченню по 1/3 адміністративних дозволів, яке Ви вимагали, вже заздалегідь виконане. А як щодо 2/3, що залишились? Чи слід продовжувати цю роботу? Як слід продовжувати і як саме Ви плануєте це робити?

Лі Кецян: Ядром політики скорочення управлінського апарату та надання більших прав органам нижчої ланки влади є зміна функцій уряду, впорядкування відносин між урядом та ринком.  Це не та робота, яка робиться за один день. Ми справді вже виконали початкове завдання цього уряду з попереднього визначення, але в процесі роботи помітили величезну номенклатуру не лише у правах перегляду та затвердження, а також численні ліцензії, сертифікати відповідності, різного роду дивні підтвердження, платежі, які є непідйомними для підприємств. Це все відноситься до реалізації політики управлінського апарату та надання більших прав органам нижчої гілки влади. Ми у процесі впровадження маємо змінити функцію уряду та зосередитись на справах, якими вони займаються. Уряд справді займався тим, чим не мав займатись, робив справи, що не належать до його компетенції, що зв’язувало ринок по руках і ногах, знижувало адміністративну ефективність та навіть впливало на ступінь довіри уряду. Тому, ми маємо реформувати самого себе, встромити ніж у середину. Я завжди казав, що необхідно мати дух «сміливця, який відрубає руку, що вкусила змія» (кит. фраз. «вжити рішучих заходів», - прим. перекладача), неухильно докладати зусиль до впровадження. Байдуже, які проблеми можуть зустрітися на шляху, навіть якщо буде достатньо великий опір. Але необхідно повірити, що ми маємо достатньо стійкості.

Скорочення управлінського апарату та надання більших прав органам нижчої гілки влади, збалансування управління та лібералізації, оптимізація обслуговування, ці три моменти є складовими одного цілого. Також уряд має докласти більше зусиль до моніторингу «під час впровадження» та «після впровадження» цих реформ та до оптимізації обслуговування народу, має розширювати рамки входження на ринок, та відповідно створювати умови для справедливої конкуренції між учасниками ринку. Стосовно підробок, шахрайства, посягання на інтелектуальну власність, а також інших питань, що стосуються продуктів харчування, ліків, охорони навколишнього середовища та інших порушень закону та правил, за чим уважно слідкує громадськість, ми маємо проводити розслідування та карати у судовому порядку. Ми маємо за допомогою моделі «Інтернет + Послуги уряду» допомогти народу менше метушитися, менше перейматися, жити благополучно. Ми маємо докласти ще більше сил на вирішення задач по боротьбі із бідністю, переобладнання нетрів, надання обов’язкової освіти, базової медицини та забезпечення інших вкрай важливих для населення аспектів.

Простіше кажучи, треба відправити в рамках правого поля легальним учасникам ринку сигнал «рухатись вперед, рухатись вперед, і знов рухатись вперед». Запалити зелене світло «можна, можна, і ще раз можна»,  для працюючих новаторів, які створюють нові стартапи. А для тих, хто не виконує букву закону якнайшвидше показати «жовту картку», та навіть показати «червону картку» та видалити їх з поля. Дякую.

Журналіст з інформаційного агентства «Економічні вісті Японії»: Прем’єр, доброго дня. Я - журналіст «Економічні вісті Японії». Я хочу поставити запитання стосовно Корейського півострову. Держсекретар США пан Тілерсон з сьогоднішнього дня перебуває в Японії з візитом, після чого він має відвідати КНР та Південну Корею. Зовнішні кола вважають, що однією з ключових тем цих візитів є обговорення питання Корейського півострову. Нещодавно Південна Корея продовжила випробовування балістичних ракет, просуває плани розробки ядерної зброї, що призводить до надзвичайного напруження ситуації у Північно-Східній Азії. На цьому тлі, яких заходів та дій планує вжити Китай для того, щоб зменшити напруження в регіоні?

Лі Кецян: Позиція Китаю щодо питання Корейського півострову чітка, послідовна, спрямована на створення без’ядерної зони, захист миру та стабільності на півострові, вирішення питання шляхом переговорів. Чітка позиція Китаю видна у кількох резолюціях прийнятих ООН, і до того ж повністю суворо виконуються. Китай завжди був заступником системи нерозповсюдження ядерної зброї. Насправді, у Північно-Східній Азії, де знаходиться Корейський півострів відбулось напруження обстановки. Напруження може призвести до конфлікту, від якого зазнають збитків усі сторони. Я сподіваюсь, що завдяки зусиллям усіх сторін, вдасться знизити напруження та усі вернуться за стіл переговорів, та остаточно вирішать питання.  Згідно здорового глузду, ніхто не хоче, щоб у нього перед дверима шуміли увесь день безперестанку. Дякую.

Журналіст інформаційного агентства CCTV: Прем’єр, доброго дня. Я би хотів поставити запитання стосовно зайнятості. Ви часто кажете, що зайнятість є коренем матеріальних умов життя населення. До того ж, ми бачили репортаж про те, що щомісяця, дивлячись на економічні показники, Ви приділяєте велику увагу саме змінам у сфері зайнятості. Сьогодні ми побачили, що під час доповіді звіту про роботу уряду Ви підкреслили, що навантаження в сфері зайнятості цього року сильно збільшилось. Тому я хочу Вас запитати, чи може цього року виникнути явище повального звільнення?

Лі Кецян: Нарешті знову почув питання «три в одному». Можливо збільшивши увагу Ви помітите, що серед показників соціально-економічного розвитку, що були у звіті про роботу уряду, один з показників підвищився. Цього року ми плануємо підняти урбанізацію та працевлаштування людей на 11 млн осіб, що у порівнянні з минулим  роком більше на 1 млн. Саме тому нам необхідно мати темп економічного зростання на рівні 6,5%, а у стабільному зростанні головне зберігати рівень зайнятості. Тому що для такої великої країни, як наша, з населенням у 1,3 млрд,  зайнятість є найбільшим добробутом населення. Робочі місця є фундаментом розвитку економіки, є джерелом надходження благ, також є головним каналом доходів населення. Ці роки ми постійно проводили активну політику спрямовану на зайнятість, вже протягом 4 років ми безперервно проводили урбанізацію і працевлаштування більше 13 млн осіб. Цього року ми робимо ще більший акцент на пріоритеті зайнятості.  Тобто необхідно забезпечити порівняно повну зайнятість, та утримувати рівень безробіття на доволі низькому рівні.

Ці роки ми постійно знаходились на піку зростання робочої сили. Питання зайнятості, його тиск цьогоріч були також великі. Кількість випускників лише вищих навчальних закладів лише склала 7,95 млн осіб, що є новим історичним рекордом. Також є приблизно 5 млн випускників професійних училищ, а також ще є сотні тисяч тих, хто потребують зміни місця роботи після проведення усунення надлишків виробничих можливостей.  Ми маємо створити такий клімат, який сприятиме занятості у стартапах. Не уряд має давати металеві мисочки з рисом, а треба дати народу можливість працею або розумом створити або виробити золоту миску. Саме завдяки створенню робочих місць ми досягли достатньо повної зайнятості. Тут я би хотів, щоб журналісти, включаючи іноземних журналістів, підготували репортажі про те, що робочі місця та зайнятість Китаї створює власноруч.

Ми повністю маємо усі можливості для збільшення зайнятості, не будемо і не дозволимо статись масовому безробіттю. За тих, хто не зможе одразу влаштуватись, чи за тих, в кого проблеми з коштами для існування, влада нестиме відповідальність, забезпечуватиме їх базові потреби. Дякую.

Журналіст «Сінгапурської об’єднаної ранкової газети»: Прем’єр, доброго дня. Я би хотів спитати, цей рік є фінальним для цього уряду. Які ви бачите найважливіші досягнення, здобуті за минулі 4 роки? Що далось найважче?

Лі Кецян: Ваше запитання хоча і легке, проте дуже велике. Якщо говорити про основні досягнення у політиці, то те, що вся країна зверху до низу наполегливо працювала під керівництвом ядра ЦК партії товариша Сі Цзіньпіна. Ми постійно створювали нові методи регулювання та контролю, економіка Китаю продовжувала функціонувати у раціональному полі, від початку до кінця зберігала зростання середньо-високого темпу. Коливання за 4 роки не перевищували 1 процентний пункт приблизно, тому можна сказати, що економіка була стабільною. І це здобуто не завдяки великому напору, а завдяки розвитку виробництва, підвищення споживання, оптимізації структури економіки. Усе це сприяло новому прогресу структури економіки. Шляхом заміни старих рушіїв економіки на нові, здобуто тенденції руху економіки на покращення, ще важливіше, що урбанізовано та влаштовано 50 млн населення.

Протягом цих років я постійно чув вигуки, що китайська економіка має здійснити жорстку посадку, можна сказати, що вони безперервно лунали. На тлі того, що минулого року світова економіка та торгівля показали найнижчий ріст за 7 років, Китай все одно зберіг середньо-високий темп зростання. Практика кількох років доводить, що вигуки про жорстку посадку китайської економіки можуть припинитися, доволі їм продовжуватись. Китайська економіка не здійснить жорсткої посадки. Ми будемо протягом тривалого часу зберігати середньо-високий темп зростання і просувати її до рівня вище середнього.

Звісно ніхто не каже про те, що в нас немає проблем та викликів. Тому слід проводити реформи. Говорячи про найскладніше, це все ж таки поглиблення реформ. Наприклад, реформи скорочення управлінського апарату та надання більших прав органам нижчої ланки влади, балансування управління та лібералізації, оптимізації обслуговування, вони не тільки зачіпляють інтереси, вони зачіпляють за душу. Ми не маємо потурати у сфері передачі повноважень. Ми маємо урізати непотрібні права. Ті права, що стосуються інтересів певних міністерств, маємо скоротити простір для рентооріентовної поведінки. Це не простий процес. Ми маємо прокласти «останній кілометр» від Центрального уряду до місцевого, до найнижчого рівня.

У деяких місцях я бачу, що у процесі скорочення адміністративного апарату та надання більших прав органам нижчої гілки влади, за один раз скоротили 108 печаток, і замінили їх на 1. Китай дуже великий. Складно сказати де ще є подібне. Ви мабуть також усі пам’ятаєте під час двох сесій минулих років, була одна особа, що продемонструвала «Карту Великого китайської походу» по затвердженню одного проекту (у кит. мові звучить як «Великий китайський похід у 10 тисяч кілометрів», - прим. перекладача). Кажуть, що цей шлях вже скорочено до 100 кілометрів. Що ж, 100 км теж не мало, треба просуватись далі. Ми раніше вже говорили, що байдуже який буде опір, ми маємо достатньо стійкості для впровадження реформ. Реформи мають визволити та розвинути виробничі сили, мобілізувати активність широких мас населення, дати масам отримати реальну вигоду. В управлінні державою вкрай важливо жертвувати малим заради великої ідеї, прислухатись до сподівань народу. Дякую.

Журналіст Шеньчженського спеціального району, незалежного клієнтського інформаційного порталу: Прем’єр, вітаю. Моє питання буде таке: у жовтні минулого року Ви були у Шеньчжені на заході «Всекитайському тижні підприємництва та інновацій». Згідно статистики, за 1 тиждень 500 тисяч людей прийняли участь у заході, подія була вибухова. Минулого року ідея «масового підприємництва та інновацій» бурхливо розвивалась. Зараз також активно розвивається економіка спільної участі, проте є різні люди з відмінною думкою. Як Ви вважаєте як довго триватиме ця хвиля «масового підприємництва та інновацій»?

Лі Кецян: Ідея «масового підприємництва та інновацій» можна сказати народилась тоді, коли в цьому з’явилась необхідність, саме в епоху глобалізації і «Інтернету+». Ми проводимо реформу передачі повноважень, управління і обслуговування. А також сприяємо «масовому підприємництву та інноваціям». За ці більш ніж 3 роки, в середньому на ринку зареєструвались понад 40 000 підприємців, що відповідає зростанню на 10 млн осіб щороку. Я обговорював це з кількома лідерами іноземних держав, зовсім не маленьких держав. Вони були дуже здивовані, бо це дорівнює загальній кількості середніх, малих та мікро підприємств у їхніх країнах. Насправді, «масове підприємництво та інновації» не є справою середніх, малих чи мікро підприємств. Це є справою для великих компаній. Сьогодні багато великих компаній також розвивають ідею «масового підприємництва та інновацій». Вони створюють он-лайн простір для роботи великої кількості людей, дозволяють працівникам бути творцями в режимі он-лайн, поєднують потреби ринків, орієнтованих на замовлення, адаптують до потреб споживачів. «Масове підприємництво та інновації» покриває первинний, вторинний та третинний сектори економіки, великі, середні та малі підприємства. Ця ідея має дуже велику життєву силу.

«Масове підприємництво та інновації» не лише мобілізувало масову зайнятість, а також сприяє реалізації стратегії розвитку інноваційних рушіїв. Також «Масове підприємництво та інновації»  є видом реформи, тому що воно зачепило цей головний людський фактор життєвої сили. Ідея дає можливість інтелекту та розуму людини, а також її життєвій силі максимально себе проявити, дає всім рівний шанс здобути змін та шанс піти вертикально вверх. Вона також винайшла моделі виробництва, нові моделі бізнесу, такі як економіка спільної участі, економіка спільного споживання, «Інтернет+» тощо. Можна сказати, що такі моделі з’являються безперервно. Деякі нові моделі бізнесу з’явились у процесі заміни старих рушіїв на нові, деякі у процесі схрещування старих та нових, деякі стали «новими квітами, що зацвіли на старих деревах». Але якщо подивитись загалом, ідея пристосувалася до потреб ринку, пристосувалася до індивідуальності споживача, до різноманітних потреб.

До того ж, визрівання нових бізнес-моделей стимулює зміни у функціях уряду. Насправді, багато цих нових бізнес-моделей раніше були невідомими. Тому, я вважаю, різні суперечки є природніми. Нам слід обачно проводити контроль, проте з відкритим ставленням і інклюзивним розумінням, сприяти здоровому розвитку.

Я постійно думаю, та завжди так вважав, що Китай має 170 млн людей з вищою освітою та високою кваліфікацією. Багатства та енергія, яку можна отримати від поєднання їх з 800 мільйонною трудовою силою складно оцінити. Це може дати ринку, у тому числі і світовому ринку, колосальні можливості. Працьовитість та мудрість китайського народу має невичерпну рушійну силу у прагненні до гарного життя, уряд має створювати клімат, сприяти тому, щоб хвиля підприємництва та інновацій серед народу не вгасала і тривала довго. Звісно, ідея «масового підприємництва та інновацій», як і багато інших нових речей, у процесі розвитку у деяких аспектах, як і деякі підприємства зіткнеться зі складнощами, проте основний напрям є вірним. Дякую.

Журналіст Телестанції Фенхуан: Моє питання буде стосуватися питання Гонконгу. Тому що у цьогорічному звіті про роботу уряду Ви вперше згадали «незалежність Гонконгу», заявили, що незалежність Гонконгу є безвихідною. Це означає, які саме зміни відбудуться у політиці (стосовно Гонконгу, - прим. перекладача). Наприклад, у реалізації системи «Одна країна, дві системи», цього принципового питання, чи буде акцент зроблений на «Одній країні», та послаблення на «двох системах»? Чи може зменшитись підтримка Гонконгу Центральним урядом?

Лі Кецян: Необхідно повністю розуміти та виконувати напрямок «Одна країна, дві системи». У звіті про роботу уряду я вже говорив, що система «Одна країна, дві системи» лишається непохитною, не втрачає своєї форми, не деформується. Щодо підтримки розвитку Гонконгу, Центральний уряд буде постійно докладати великих зусиль, буде вживати заходи, що сприятимуть розвитку Гонконгу, сприятимуть розвитку співробітництва між материковим Китаєм та Гонконгом. Наприклад, минулого року ми висунули ідею «Мосту між Шеньчженем та Гонконгом» (ідея у створення механізмів сполучення між Шеньчженьською та Гонконгською фондовими біржами, - прим. перекладача). Ми надалі маємо шукати способі відкриття фондових ринків, це є потреба країни, Гонконг також має для цього платформу. Цього року ми плануємо в Гонконгу та всередині Китаю провести експериментальний «Міст цінних паперів», тобто дозволимо іноземним капіталам купувати цінні папери всередині Китаю. Це відбудеться вперше. Гонконг є «прибережною вежею, що першою зустрічає Місяць» (кит. фраз. «користуватись своїм положенням у власних інтересах», - прим. перекладача). Це допоможе Гонконгу зберегти статус міжнародного фінансового центру, а також дасть більше можливостей для інвестування для населення Гонконгу, отримати з цього вигоду. Це сприятиме довготривалому процвітанню та стабільності Гонконгу. Дякую.

Журналіст російського інформаційного агентства ТАСС: Скажіть будь ласка, як Ви оцінюєте китайсько-російські відносини? Чи можуть обидві країни на тлі нестабільності світової економіки, коливань цін на енергоресурси досягти розвитку торгово-економічних відносин?

Лі Кецян: Ви дуже сміливі. Повністю ставите запитання китайською мовою. Говорячи про китайсько-російські відносини, ми обидва є дуже великими сусідами, та є всебічними стратегічними партнерами. Стабільний та здоровий розвиток китайсько-російських відносин не лише йде на користь регіону, а також йде на користь всьому світу. Минулого року голови обох держав зустрічалися багато разів, досягнуто багатьох важливих консенсусів. Протягом багатьох років прем’єри Росії та Китаю з постійною періодичністю проводять зустрічі, це само по собі демонструє стабільність китайсько-російських відносин.

Щодо торгово-економічних відносин між двома країнами, ці роки відновлення світової економіки в занепаді. Зростання торгівлі слабке. Насправді, китайсько-російські відносини відчули вплив від зниження цін на енергоносії та інших факторів. Я пам’ятаю минулого року на зустрічі з журналістами я сказав, що сподіваюсь, що китайсько-російські торгово-економічні відносини здобудуть минулого року поворотних змін. Зараз можна сказати, що це передбачення справдилося, але звісно це є наш обопільних результат. Особливо за минулі два місяці цього року суттєво зріс об’єм торгівлі між Китаєм та Росією, це говорить про великі перспективи у двосторонньому торгово-економічному співробітництві між Китам та Росією. Взаємодоповнення є дуже сильним. Двосторонні торгово-економічні цілі можуть бути реалізовані. Дякую.

Журналіст інформаційного порталу Цайсінван: Я би хотів поставити запитання стосовно курсу. Зараз курс женьмінбі (RMB) має певний тиск у бік пониження. Але треба стабілізувати курс, тобто або використовувати золотовалютні запаси, або посилювати валютний контроль. Як Ви дивитесь на зниження курсу? Якою ціною це може бути реалізовано: через зменшення золотовалютних запасів чи посилення контролю? Яке з двох зол Ви обиратимете?

Лі Кецян: Ви поставили три запитання давши мені можливість вибірково відповідати. Я краще окремо відповім на кожне.

Спочатку щодо курсу. Минулого року через коливання міжнародного валютного ринку, зокрема через ріст долара США, багато валют, особливо основні міжнародні валюти сильно здешевіли відносно долара. Проте здешевлення RMB було відносно малим. Ми не сподіваємось через здешевлення валюти збільшувати експорт, це не сприятиме модернізації підприємств. Ми також не плануємо грати у торгові війни. Це не сприятиме міжнародній торгівлі та стабільності валютної системи. Ми притримуємось реформуванню механізму формування курсу RMB, впроваджуємо систему, що засновується на попиті, систему контрольованого коливання курсу.  Можна сказати що за умови збільшення гнучкості курсу RMB ми забезпечили  базову стабільність курсу на раціональному рівні.  Звісно, це також сприятиме повороту фундаменту економіки Китаю у кращу сторону. Базова стабільність курсу RMB є великим внеском у міжнародну валютну систему.

Щодо золотовалютних запасів, Китай є країною з найбільшими золотовалютними запасами в світі. Але яким саме об’єм золотовалютних запасів є раціональним? Це все ж таки процес практики та пошуку. Взагалі, наші золотовалютні запаси є повними, достатніми щоб оплатити за імпорт та задовольнити потреби по короткострокових боргових зобов’язаннях.  Це набагато вище за міжнародні стандарти.

Щодо початку проведення перевірок достовірності та законності використання коштів, насправді, на законодавчому рівні це вже давно передбачено. Наша позиція тут чітка. Використання валюти підприємствами, а також населенням для подорожі чи навчання закордоном чи інше раціональне використання гарантоване. RMB має свою долю у міжнародній валютній системі, курс буде зберігати базову стабільність. Дякую.

Журналіст інформаційного агентства Рейтерс: Прем’єр, доброго дня. Моє запитання також буде пов’язане із зайнятістю. Цього року уряд Китаю також планує надалі зменшувати неефективне постачання, збільшувати ефективне постачання. В процесі цього, уряд має гарантувати, що звільнені люди зможуть знайти нову роботу, а також забезпечити питання безпеки їх засобів існування.  Якщо я шахтар, або працівник сталеливарного заводу, яку нову роботу я зможу знайти у своїй провінції? У яких департаментах цього року очікується збільшення робочих місць?

Лі Кецян: Ви дуже індивідуалізувати, персоніфікували питання зайнятості. Минулого року ми реалізовували одне важливе завдання структурної реформи пріоритету попиту: усунення складських надлишків та відсталого виробництва у сталеливарній та вугільній промисловості. Ми більше за все переймаємося за те, як саме влаштувати працівників після усунення виробничих надлишків. Тому Центральний уряд залучив 100 млрд юанів саме на роботу по влаштуванню та зміні місця роботи працівників, а також вимагає залучатись до цього місцеві уряди. Минулого року 720 тисяч працівників після усунення виробничих надлишків отримали належне розміщення. Звісно, ще є певні працівники, які через різні фактори не влаштовані на нові місця роботи, включаючи те, що багато підприємств та робочих мають між собою дуже велику прив’язаність і хочу залишитись довше, їх життя влаштоване.

Цього року усунення виробничих надлишків має розширюватись та торкнеться вугільно-енергетичної галузі. Додаючи сюди тих працівників, що не були влаштовані з минулих років, усі разом складуть мабуть кілька мільйонів. Наш шлях все ж таки лежить через створення нових робочих місць, тому ми розвиваємо нові рушії розвитку. Щойно я говорив про те, що «масове підприємництво та інновації» мобілізувало масову зайнятість. Насправді, ця ідея перемістила великий об’єм зайнятості традиційних рушіїв. Заміна старих рушіїв на нові для традиційних виробництв дало активність та життєву силу, сприяло появі нових робочих місць. Звісно, ми не можемо бути недбалими, треба надалі використовувати спеціалізовані фонди, а також вимагати, щоб місцеві уряди також долучались. Звичайно, підприємства мають максимально взяти на себе соціальну відповідальність.

Якщо Ви - шахтар на вугільній шахті, ця галузь забракована, або тимчасово призупинена. Я дивлюсь і бачу, що Ви сильний, активний працівник. Тому я раджу Вам йти до нових рушіїв. Або пораджу Вам йти на нові робочі місця, які з’явились серед старих рушіїв. До того ж, багато китайських підприємств цивілізовані, вони співчувають працівникам у віці. Підприємства будуть давати вам допомогу, підтримку у просуванні по службовій сходинці,  будуть супроводжувати певний час.

Одним словом, підсумовуючи, влаштовуючи робітників, ми будемо проводити структурну реформу пріоритету попиту, просуватимемо найважливіше питання усунення чи бракування надлишків виробництва. Дякую.

Журналіст газети “The Paper”: Цього року напередодні двох сесій, сайт Центрального уряду КНР, а також 27 пов’язаних сайтів ЗМІ організували захід для збору думок «Я говорю з прем’єром», і Газета “The Paper” та «Цзіньжитоутяо» прийняли участь у голосуванні по питаннях, що дуже сильно пов’язані з матеріальними умовами життя населення. На разі 21,31 млн осіб проголосували за питання «що робити по закінченню 70-річного терміну прав власності на нерухомість?». Прем’єр, скажіть будь ласка, як держава збирається вирішувати це питання?

Лі Кецян: Я також хочу запитати, серед усіх питань, те, про яке Ви говорите було на якому місці?

Журналіст газети “The Paper”: На першому.

Лі Кецян: В Китаї є стара приказка: той, хто має стабільний достаток, має стабільність. Користувачі інтернету є також народними масами, всебічне переживання через питання продовження прав користування житлом та землею по закінченню 70-річного терміну є зрозумілим. Відповідні департаменти за запитом Держради вже дали відповідь, що можна подовжити, не треба подавати заяву, немає попередніх умов, також не впливатиме на правочин. Звісно, деякі люди скажуть, це лише на словах? Які є правові гарантії? Тут я хочу наголосити, Держрада вже поклала обов’язок на відповідні департаменти якомога швидше провести дослідження та висунути пропозиції щодо права захисту нерухомості.

Журналіст Економічної газети Таїланду: Президент Обама під час свого перебування на посту заявив про свою стратегію перебалансування Азіатського-Тихоокеанського партнерства. Уряд Трампа зараз визначається з зовнішньою політикою щодо Азії. Таїланд та інші країни Південно-Східної Азії сподіваються на збереження миру та стабільності цього регіону. Не хочуть бачити розгортання конфлікту між Китаєм та США у цьому регіоні, тим більше не хочуть у цьому конфлікті обирати ту чи іншу сторону. Яку Ви зараз вбачаєте роль Азіатсько-Тихоокеанського регіону? Яке ідеалізоване уявлення має Китай щодо порядку та правил цього регіону? Як саме Китай та США продовжать своє мирне співіснування у цьому регіоні?

Лі Кецян: Азіатсько-Тихоокеанський регіон є домівкою усіх країн цього регіону, я не сподіваюсь, і не хочу, щоб тут виникали ситуації, коли треба «обирати чиюсь сторону», спричинені мисленням часів Холодної війни. Якщо є якась справа, треба говорити прямо, взагалі треба оберігати мир та стабільність цього регіону. До того ж у Азіатсько-Тихоокеанському регіоні ми завжди використовували Асоціацію держав Південно-Східної Азії (АСЕАН) як пріоритетний напрям зовнішньої політики з сусідніми з Китаєм країнами, підтримували спільне будівництво АСЕАН, займали центральну роль у регіональному співробітництві. Я би хотів побачити Азіатсько-Тихоокеанський регіон стабільним, регіон з яким можна провести переговори та прийти до консенсусу, досягнути принципового розуміння. Регіон, в якого є можливості здійснювати адміністративний контроль над розходженнях у думках, а також регіон, який має мудрість для вирішення спірних питань.

Китай з АСЕАН проводить консультації щодо «Принципів дій у Південному морі», по якому вже досягнуто суттєвого прогресу, ми будемо й надалі його просувати. Ми сподіваємося оберігати мир та стабільність у Південному морі, а спірні питання вирішувати шляхом прямих переговорів між сторонами, залучати усі сторони до спільної охорони стабільності миру та розвитку даного регіону.

Китай та США співпрацюють у Азіатсько-Тихоокеанському регіону багато років. В нас є багато точок перетину. Чимало трансконтинентальних компаній розмістили свої головні офіси що займаються продажами у Азіатсько-Тихоокеанському регіону, саме в Китаї. Ми сподіваємося, що спільні інтереси між Китаєм та США будуть постійно розширюватись. З чого країни АСЕАН отримають багато можливостей,  і не будуть вам докучати. Дякую.

Журналіст інформаційного агентства Сіньхуа: Прем’єр, доброго дня. Моє питання таке. Під час інтерв’ю ми дізналися, що деякі підприємства жаліються на велике податкове навантаження, що за тривалу роботу заробляють зовсім мало. Також є зауваження з боку споживачів, що дуже багато високоякісної продукції неможливо виробляти в Китаї. Скажіть будь ласка, прем’єре, як Ви дивитесь на це? Чи є якісь політичні заходи спрямовані на покращення? Дякую.

Лі Кецян: У звіті про роботу уряду я використав багато сторінок а також вжив чимало заходів щоб наголосити, що цього року треба максимально провести роботу по зменшенню податкового навантаження, зокрема численні та непідйомні для підприємств збори, пов’язані з адміністративною діяльністю. Ці збори мають своє призначення, деякі спрямовані на «утримання людей». Якщо зменшити збори, то уряду доведеться складно. Я чітко зазначив, що Центральний уряд має стати на чолі, і зменшити усі збори щонайменше на 5%. Коли я приймав участь у обговоренні між делегаціями, усі представники місцевих урядів саме так і висловлювались. Ми маємо ціною «болю» місцевих урядів забезпечити «успіх» підприємств. Дати можливість підприємствам «вступати у бій без обтяжень», підвищити конкурентоспроможність. Ми також маємо за допомогою зменшення зборів за використання Інтернету, зменшення плати за електроенергію, собівартості доставки та інших заходів боротись за зниження податків цього року до 1 трлн юанів. Звісно, докорінно треба зменшити систематичну собівартість правочину.

Щодо нарікань споживачів, стосовно того, що якість деякої китайської продукції не найкраща, це говорить про те, що нашим підприємствам пора переводити їх продукцію у епоху якості. Це також є важливим змістом структурної реформи пріоритету попиту. Ми реалізовуємо стратегію «Створено в Китаї 2025», яка спрямована на підвищення якості продукції та обладнання. Звісно, на міжнародному рівні є думки, чи справді Китай зменшить імпорт, і дещо скоротить відкритість, але це є хибними тлумаченням. Підвищенням якості китайської продукції треба стимулювати рух виробництва до середнього-високого рівня, обов’язкового треба ще ширше відкрити двері, залучати якомога більше іноземної передової продукції та технологій. Звичайно, ми будемо суворо охороняти інтелектуальну власність, дамо підприємствам отримати обопільний виграш. Щодо неможливості забезпечити потреби пересічного споживача товарами кращої якості, тут ми ще можемо міркувати над зниженням митних зборів, збільшенням імпорту. Взагалі, треба дати більший вибір споживачу,  щоб він міг отримати з цього вигоду, ще важливіше - щоб наші підприємства набирались рішучості, і через розвиток духу ремісництва, їх продукція завойовувала довіру споживачів. Дякую.

Журналіст Taiwan United Daily News: Прем’єр, доброго дня. Починаючи з минулого року відносини  між двома берегами стають все складніші. Зіткнувшись з такими обставинами, перспективи змушують людей переживати як саме Китай захищатиме мирний розвиток відносин між Китаєм та Тайванем. А також як захищатиме добробут співвітчизників з обох берегів? Дякую.

Лі Кецян: Співвітчизниками з обох берегів є рідними, рідною кров’ю, в незалежності від розвитку обставин на острові, їм все одно не розділити почуттів родини між двома берегами. Їм не змінити спільну приналежність обох берегів до однієї китайської історії та статусу. Також не змінити нашу рішучість та щирість у захисті мирного розвитку стосунків між двома берегами.

Наша позиція стосовно Тайваню незмінна, чітка. Ми наполягаємо на втіленні принципу єдиного Китаю та «консенсусу 1992 року», що є політичним підґрунтям. Ми категорично проти «незалежності Тайваню», рішуче захищатимемо мир у Тайванському проливі, захищатимемо мирний розвиток між обома берегами, збільшуватимемо добробут співвітчизників з обох берегів.

Мирний розвиток  обох берегів справді дає багато можливостей для співвітчизників. Згідно неповній статистиці, щороку приблизно 5 млн тайванців повертаються на материк та острів. Ми запропонуємо ще більше політичних курсів, спрямованих на зайнятість співвітчизників з Тайваню, створення нових підприємств, працю, життя, спільне користування вигідними умовами лібералізації. Ми відкриваємо двері для підприємців з Тайваню, які бажають інвестувати. Я пам’ятаю минулого року на зустрічі з журналістами дехто зазначив, що сподівається на продовження пільгової політики стосовно тайванських інвесторів, і я знову заявляю: ми продовжимо надавати пільги, щоб тайванські підприємці, тайванські співвітчизники та материковий Китай разом користувалися можливостями для розвитку, все одно ми одна родина. Дякую.

Журналіст Французської радіомовної компанії: Європейський Союз є другим великим торговельним партнером Китаю. Але дефіцит торговельного балансу по відношенню до Китаю  досягає 1,37 млрд євро. Це дані з європейської статистики. Тому деякі європейські підприємства мають велике невдоволення щодо цього. Скажіть будь ласка, Китай яким чином покращуватиме умови входу європейських підприємств на свій ринок, і чи надаватиме більш рівного відношення до іноземних інвесторів?

Лі Кецян: Ви щойно назвали пасивне сальдо між Китаєм та ЄС з європейської статистики, назвали дуже точно. Звісно, ми як китайська сторона не навмисне прагнемо до позитивного сальдо, до того ж хочемо побачити рівність у торгівлі. Інакше це не може продовжуватись. Якщо говорити про заробіток, я би хотів, щоб європейські компанії могли тут не просто заробити, а могли заробити великі гроші, тому що ви знаходитесь наверху виробничого ланцюжка. Якщо ви розширите експорт технологій з Європи до Китаю, то ситуація з рівністю у торгівлі так само покращиться.

Китай пропонує прискорити переговори з Європою щодо інвестиційної угоди, сподівається отримати активний відгук. Наявність інвестиційної угоди високого рівня (BIT) обов’язково сприятиме розширенню відкритості між обома сторонами. Припустимо, зараз тимчасово немає цієї угоди, але ми все одно будемо розширювати вхід на китайський ринок для європейських підприємств. Дозволимо європейським компаніям інвестувати в Китаї так само як і китайські підприємства. Лише треба зареєструватись, щоб отримувати однакове ставлення. Між Китаєм та Європою виникають торговельні тертя, але в нас є досвід їх  обговорення та вирішення. Тут я особливо наголошую, що Китай підтримує цільний, процвітаючий, стабільний Європейський Союз. Також підтримує міцний євро, підтримує процес інтеграції Європи, тому що в інтересах економічної глобалізації, багатополярності світу, різноманітності культури. Я оптимістичний щодо перспектив Європи. Ми також добре дивимось на перспективи розвитку китайсько-європейських відносин. Дякую.

Журналіст газети «Сіньцзіньбао»: Хочу задати питання стосовно смогу. Ці роки смог став болючою точкою для народу, він сильно впливає на життя усіх, але коли проводиться якийсь великий захід то синє небо повертається. Усі фотографуються, відсилають світлини друзям. Як так зробити, щоб сине небо більше не було предметом розкоші? Дякую.

Лі Кецян: Смог справді є болючою точкою населення. Синє небо як і повітря, є рівними для усіх, ми усі присутні хочемо більше бачити сине небо, але Китай у процесі свого розвитку справді зіткнувся з викликом, що пов’язаний з навколишнім середовищем, зокрема зі смогом.  Я у звіті про роботу уряду зазначив 5 заходів які будуть впевнено просуватись вперед і які розпочнуть «боротьбу за синє небо». Але я чесно скажу кожному, на це потрібен час.

Ми спрямовуємо сили у боротьбі зі смогом на вугільну галузь, вихлопні гази, пил тощо. Але коли цього року я був на двох засіданнях, один науковець сказав, що окрім цього є також один фактор. Ми не до кінця опанували механізм формування смогу. Він каже, що на зимовий смог на Півночі Китаю, є особливим у всьому світі. Звісно, цей фактор я не можу тут розказати, науковцям ще треба навести всебічне обґрунтування. Але я хочу прояснити, що держава заснувала спеціальний фонд спрямований на це, і активно вкладає великі гроші в роботу найкращих фахівців, щоб якнайшвидше опанувати раніше невідомий фактор формування смогу, щоб ми могли ефективніше з ним боротись.

Похмура чи ясна погода, вітер та дощ непідконтрольні для людини, але ми можемо опанувати наші дії, ми можемо змінити наш формат розвитку. Мій настрій такий самий як і у всіх.  Зі смогом треба боротись, синє небо не має і не стане предметом розкоші у майбутньому. Дякую.

Журналіст Китайської газети споживачів: Сьогодні «15 березня». Прем’єре, ви можете сказати пару слів для споживачів?

Лі Кецян: Я, як і усі є споживачем. Усі потребують захисту прав. Висловлюючись інтернет-сленгом, ми маємо «лайкнути»  продукцію найкращої якості, а спекулянтів та шахраїв добавити в чорний список. Усі разом наполегливо працюватимемо,  щоб наша якісна продукція щодня зростала, і щоб наше життя щороку було кращим. Дякую усім.

 

Центр сучасного Китаю "ТЯНЬСЯ ЛІНК"

...

(читати більше)